在新市鎮的對外交通路線上，往台北的交通路線只限於關渡橋及一條聯外道 路，而往北海岸的路線上也只有一條濱海公路。 根據營建署提出的報告顯示，從「旅次產生吸引分析」中估計，未來淡海新市 鎮每日尖峰時刻約有四萬次的區間旅，其中有６６％為私人的交通運輸工具，１ ４％為公車客運，而在淡海新市鎮內的道路承載量尚可接受，但是這些聯外道路 離開淡海新市鎮後，這些道路會變窄，尤其是進入淡水市區後，通常道路面積只 剩下二十公尺左右，必會產生嚴重的聯外交通擁擠的問題。 所以，在集居規模達三十萬人口後，新市鎮所要面臨的交通問題，實在不容小看。 針對這些可能產生的問題，營建署提出了幾項對策，希望能減少交通上的困擾， 及有效解決新市鎮的交通問題。在營建署提出的運輸系統構想中，包括了區域性 及都市內的大眾運輸路線、場站，以及新市鎮的聯外道路及區內的道路系統等。